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martes 20 de octubre, 2020
Invitado

PEDRO BUSSETTI. En el país del trigo…

ENTRE NOVIEMBRE DE 2015 Y SETIEMBRE DE 2019, LAS PANADERIAS TUVIERON UN AUMENTO DE LA HARINA DEL 1150%; LA BOLSA DE 50 KILOS COSTABA 120 PESOS Y HOY LA PAGAN 1.500 PESOS

LA HARINA 000 DE CONSUMO FAMILIAR  SEGÚN EL INDEC

AUMENTO ENTRE ABRIL 2016 Y AGOSTO 2019 UN  338%

En noviembre de 2015, luego de que el presidente electo  anunciara que,  a partir del 10 de diciembre se produciría la devaluación del peso, se eliminarían las retenciones a las exportaciones agrícolas y los subsidios a los productos alimenticios,  la industria molinera elevó el precio de  la bolsa de harina 0000 para uso industrial que en ese momento tenía un costo promedio de  $ 120,  a $ 230 en diciembre de 2015, casi un 100% de aumento.

Habiéndose eliminado las retenciones, el precio de la harina en el mercado interno está sujeto al precio internacional que obtienen los productores que exportan 970.000 toneladas de harina a 18 países.  Argentina es el cuarto exportador mundial de harina de trigo.

De acuerdo a datos del INDEC, entre enero y julio de 2019 se exportaron 380.310,26 toneladas de harina de trigo por un monto de 128.090.384 dólares, a razón de 336, 8 dólares la tonelada.  Tomando el valor del dólar del  23 /09 a $ 58,50 la tonelada de harina se exportó a un precio de 19.702,80 o sea a 19,70 pesos el kilo. Por lo tanto, el valor de la bolsa de harina de 50 kilos que compra el industrial panadero tiene un valor de exportación de 985 pesos ( $ 19,70 x 50 kgs ). Sin  embargo hoy la paga 1.500 pesos, según informó FAIPA, la Federación Argentina de Industrias del Pan , o sea un 52,1% mas que el valor de exportación. 

Entre noviembre de 2015 y setiembre de 2019, los panaderos tuvieron un incremento del 1150 % en el costo de la harina.

Analizando ahora el costo de la harina que compramos en el supermercado y siempre, con datos del INDEC vemos que el precio de la harina 000, que integra la canasta básica de alimentos, en el mes de agosto 2019 fue de 36,04 pesos, mientras que en abril de 2016, tenía un costo de 8,23 pesos. En ese período el aumento fue del 338%

Finalmente, tomando como referencia el valor de exportación de 19,70 pesos por kilo y el dato del INDEC  ( $ 36,04 ) en el país del trigo los consumidores argentinos pagamos la harina un 83% mas cara, que Bolivia, Brasil y Chile, que son los principales compradores de la harina que Argentina exporta. 

2019 EXPORTACIONES HARINA DE TRIGO – FUENTE INDEC

Producto Peso neto (Kg) Monto FOB en u$s
Bolivia 180.372.201,90 61.211.883,81
Brasil 184.137.479,99 61.240.085,52
Chile 11.364.965,00 3.857.022,93
Confidencial 2.204.650,00 784.722,50
Uruguay 1.211.470,00 540.469,66
Venezuela 1.019.500,00 456.200,19
  380.310.266,89 Kgs. U$S 128.090.384,61

FUENTE: INDEC

PRODUCTO ABRIL 2016 INDEC AGOSTO 2019 INDEC % AUMENTO
  HARINA 000 1 KILO   $ 8,23   $ 36,08   + 338%  

FUENTE: INDEC

PRODUCTO NOVIEMBRE 2015 SEITIEMBRE  2019   % AUMENTO
  HARINA 0000 BOLSA DE 50 KILOS   $ 120   $ 1.500   + 1150%  

FUENTE: INFOBAE Y FEDERACIÓN ARGENTINA DE INDUSTRIAS DEL PAN (FAIPA) 

La consecuencia directa del aumento del precio del pan ha sido la reducción del consumo de los hogares argentinos. Como se ve en el cuadro adjunto, elaborado con datos de la Federación Argentina de la Industria Molinera, en 2018 se registró un consumo por habitante de 82 kilos anuales, la cifra más baja de los últimos 12 años, comparable con la registrada en el año 2006.

Año CONSUMO ANUAL POR  HABITANTE EN KILOS POBLACION
2006 82 38.970
2207 87 39.356
2008 94 39.745
2009 92 40.109
2020 98 40.788
2011 93 41.261
2012 88 41.733
2013 88 42.202
2014 90 42.669
2015 90 43.132
2016 86 43.590
2017 84 44.045
2018 82 44.494

FUENTE: FEDERACION ARGENTINA DE LA INDUSTRIA MOLINERA ( FAIM)

Para garantizar un precio razonable y justo es necesario que el Estado regule el precio de la harina de trigo, en el mercado interno. Durante la gestión anterior la harina pagaba un derecho de exportación ( retenciones ) del 13%, que se destinaba a subsidiar el precio interno. Mediante el Decreto 133/2015, el gravamen fue eliminado, al igual que el subsidio  y hoy los exportadores perciben un reintegro del 3% a las exportaciones de productos comercializados en envases mayores a 2 kilos y del 4% en envases menores o iguales a ese volumen.

De este modo, los beneficiarios de la política seguida en este importante rubro alimenticio son los exportadores de harina, un grupo minúsculo que concentra la casi totalidad de las exportaciones, tal  como lo señala el informe de la Cadena del Trigo que publica la Subsecretaría de Programación Microeconómica del Ministerio de Economía de la Nación: Los principales operadores son: “ Bunge, Cargill,COFCO, ex Nidera ( una corporación china ), Dreyfus, Oleaginosas Moreno ( Glencore) , ACA, Asociación de Cooperativas Argentinas y otras pocas nacionales de menor envergadura”. Agrega el informe que “ se verifica una concentración en las exportaciones; las primeras 5 empresas participan del 65,9% y las primeras 10 del 81,1%”.

Invitado
Pedro Bussetti
DEUCO (Defensa de Usuarios y Consumidores)